Discours d’ouverture du 43ème Congrès
(lundi 27 mars 2006)

La section du Puy de Dôme est heureuse d’accueillir le 43e congrès du syndicat CFTC du Trésor à Vichy et souhaite à chacune et à chacun d’entre vous un bon séjour studieux en Auvergne.

Géographiquement le département du Puy de Dôme est un département de moyenne montagne, semi rural. Economiquement, les principales industries se situent sur l’axe Riom Clermont-Ferrand Issoire le long de l’autoroute Paris Montpellier, ou l’on retrouve les plus importantes entreprises dont bien sûr l’entreprise Michelin.

Le principal bassin de vie, du fait des implantations des principales entreprises se développe le long de cet axe, où la population est en augmentation au cours de ces dernières années. La désertification dans le département est par contre bien réelle. Faute d’emploi, d’implantation d’industries, la population ne cesse de diminuer en milieu rural. Le nombre d’agriculteurs est en régression sur des exploitations plus importantes en surface, pour une meilleure rentabilité. Comme dans de nombreuses zones rurales les surfaces exploitées diminuent et laissent petit à petit place à la forêt et aux terres inexploitées.

Dans de nombreuses zones rurales du département, l’industrie principale est l’industrie du bois dans le domaine des exploitations forestières avec entre autre le développement des constructions à ossature bois.

Et bien sur, le Puy de Dôme est un département touristique. Les massifs volcaniques du Sancy accueillent été comme hiver les touristes, et les adeptes des sports de neige. L’activité thermale, bien que connaissant des problèmes structurels, est toujours développée. Les sites, entre autres du Mont Dore et de la Bouboule sont réputés.

La gastronomie est très variée et appréciée. Ne citons que les fromages d’Auvergne (saint nectaire, tome..), la charcuterie et les vins d’auvergne, dont la qualité ne cesse de s’améliorer. J’espère qu’au cours de cette semaine vous aurez l’occasion d’apprécier ces produits.

Département semi rural et montagneux, le Puy de Dôme a conservé un réseau du Trésor Public assez dense, avec encore un nombre important de petits postes à deux, trois ou quatre agents. Actuellement, le département compte 44 postes comptables avec 7 trésoreries principales dont 5 sur Clermont Ferrand, 11 recettes perceptions et 28 trésoreries. Depuis l’année 2003, 11 trésoreries rurales ont été supprimées, et il existe actuellement 2 postes en gestion conjointe. Quatre hôtels des finances doivent être créés d’ici à 2008 dans le département à Clermont Ferrand, Issoire et Thiers.

Syndicalement, 4 confédérations dites représentatives à l’échelon national sont présentent au niveau départemental, et les résultats obtenus aux élections des commissions administratives paritaires 2004 permettent d’établir une hiérarchie qui placent en tête FO, la CGT et la CFDT. La CFTC a obtenu pour sa part au niveau local 9,84 % des voix et au niveau national 10,31%. Depuis 2004, un élu siège en CAP locale, ce qui n’était pas le cas depuis plus de 10 ans dans le département. Le bureau département est constitué de la secrétaire départementale Karine Brémaud, du trésorier Thierry Voyer et de moi même Président de la section et membre du conseil syndical national depuis le dernier congrès de 2002.

Sur le plan professionnel, on ressent une réelle résignation de l’ensemble du personnel, de nombreuses interrogations pour l’avenir de leurs missions et de ce fait pour leur propre avenir professionnel.
Notre trésorier payeur général, à l’occasion de chaque rencontre, ne cesse de dire que le maillage départemental du réseau est encore beaucoup trop dense. Quelles seront les prochaines restructurations ? Où iront les agents concernés par les nouvelles fermetures de postes ? Autant de questions que se posent les agents des nombreux postes ruraux.

Suite aux restructurations de 2005, un poste comptable mixte (recouvrement de l’impôt et gestion communale et hospitalière) a à gérer plus de 400 comptes de gestion. C’est un record national. Trois trésorerie rurales vont être supprimées le 31 décembre 2006 et pour les remplacer il y a création d’un nouveau poste comptable dont les bâtiments sont en cours de construction sur une commune de moins de 700 habitants.

En terme de mission du recouvrement, quel avenir pour les services du trésor avec la montée en puissance de COPERNIC. Hélios, applicatif qui devrait conforter nos missions auprès des collectivités locales peine à se mettre en place et les premiers passages à HELIOS effectués avec difficultés inquiètent bon nombre d’agents.

La plupart des agents, tout comme la CFTC accepte le changement, et sait s’adapter dans un monde professionnel en perpétuel mouvement. Mais ce qu’il n’accepte pas, ce n’est pas la nécessaire évolution du Trésor Public, mais le manque de lisibilité des réformes, le manque de concertation, de considération pour la personne et les conséquences de ces réformes.

La CFTC accepte le changement mais juge obligatoire que chaque agent soit largement et sincèrement informé sur les conséquences personnelles et collectives que ce soit à court ou à long terme.

Qu’au cours de notre congrès CFTC TRESOR, au travers de nos travaux, nous puissions AGIR, que nos débats soient fructueux tout en restant courtois, POUR NE PAS SUBIR, toutes les réformes en les dénonçant si nécessaire, en les accompagnant le mieux possible dans l’intérêt de l’ensemble des agents en plaçant toujours l’être humain au centre de nos préoccupations, et dans le respect des usagers et de nos partenaires.

BON CONGRES A TOUTES ET A TOUS